(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 16 agosto 2012)
IL PRESIDENTE
Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20
settembre 2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e in particolare gli
articoli da 61 a 65 relativi all'Asse 4, Leader dei programmi di
sviluppo rurale;
Visto in particolare l'art. 62, paragrafo 4 del regolamento (CE)
n. 1698/2005 che statuisce che i gruppi di azione locale (di seguito
GAL) selezionano i progetti da finanziare nell'ambito della strategia
di sviluppo locale;
Visto il programma di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia 2007-2013, approvato con la decisione C(2007)
5715 della Commissione europea del 20 novembre 2007, che nell'ambito
del paragrafo 5.3.4 Asse 4 - Leader definisce i GAL come i soggetti
che propongono e hanno la responsabilita' dell'attuazione delle
strategie di sviluppo locale e, tra gli altri, devono garantire la
capacita' di selezionare i progetti da finanziare, compresi i
progetti di cooperazione, assumendo la responsabilita' delle
decisioni e dell'attivita' di verifica e controllo;
Visto il regolamento generale di attuazione del programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia emanato con proprio decreto 28 febbraio 2011, n. 040/Pres. (di
seguito regolamento generale del PSR) come modificato con proprio
decreto 14 novembre 2011, n. 0266/Pres. e relativamente agli allegati
e alle disposizioni tecniche delle schede di misura modificato con i
decreti del direttore del Servizio sviluppo rurale: n. 477/2011, n.
2178/2011 e n. 112/2012;
Visto l'art. 74 (Gruppi di Azione Locale) comma 2 del regolamento
generale del PSR che attribuisce al GAL, in persona del suo organo
collegiale, la responsabilita' e la competenza per le decisioni
finali sulla selezione e approvazione di tutti i progetti
finanziabili;
Visto l'art. 12 (Bandi per l'accesso individuale) del Capo I
(Procedimento per la concessione degli aiuti nell'accesso
individuale) del Titolo II (Accesso individuale) che prevede che i
bandi per l'accesso individuale sono predisposti dalle strutture
responsabili di misura in collaborazione con gli uffici attuatori e
sono approvati con provvedimento dell'autorita' di gestione;
Visto l'art. 26 (Ammissibilita' delle domande di aiuto) del Capo
I (Procedimento per la concessione degli aiuti nell'accesso
individuale) del Titolo II (Accesso individuale) del regolamento
generale del PSR che prevede che l'Ufficio attuatore pubblichi sul
Bollettino Ufficiale della Regione l'elenco delle domande
ammissibili;
Visto l'art. 29 (Graduatorie) del Capo I (Procedimento per la
concessione degli aiuti nell'accesso individuale) del Titolo II
(Accesso individuale) del regolamento generale del PSR che prevede
che, a seguito della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione delle domande ammissibili a finanziamento ai sensi dell'art.
26, la struttura responsabile di misura con proprio provvedimento da
pubblicare sul BUR a cura dell'autorita' di gestione:
a) approva la graduatoria delle domande di aiuto ammesse, con
l'indicazione di quelle finanziabili;
b) consente il finanziamento di ulteriori domande a seguito di
nuove risorse disponibili;
c) prende atto dell'elenco delle domande non ammesse ai sensi
dell'art. 28;
Visto l'art. 84 (Norma di rinvio) del Capo I (Attuazione della
strategia di sviluppo locale) del Titolo IV (Attuazione dell'Asse 4
(Leader) del PSR) del regolamento generale del PSR che statuisce che
per quanto non specificatamente previsto dal Titolo IV medesimo
trovano applicazione le disposizioni di cui al Titolo II (Accesso
individuale);
Visto che il GAL non e' individuato nell'Allegato B del
regolamento generale del PSR ne' come ufficio attuatore, ne' come
struttura responsabile di misura, e' necessario modificare l'art. 84
del regolamento generale del PSR nel modo seguente:
escludendo l'applicazione dell'art. 26 all'Asse IV;
prevedendo che i bandi sono predisposti e adottati dal GAL;
prevedendo che, nel caso di domande di aiuto rivolte al GAL,
agli adempimenti attribuiti dal Titolo II alle strutture responsabili
di misura e agli uffici attuatori provvede il GAL stesso;
prevedendo di estendere anche al GAL, attraverso un proprio
provvedimento, gli adempimenti di cui alle lettere a), b) e c) del
comma 1 dell'art. 29;
Considerato inoltre che il GAL, per l'attuazione della misura
431, si trova ad affrontare spese per servizi postali, valori bollati
e controllo della veridicita' delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione e di atto notorio di cui agli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000
ai sensi dell'art. 71 del decreto medesimo che, vista l'esiguita' di
importo, sono pagate in contanti;
Viste le «Linee guida per l'ammissibilita' delle spese relative
allo sviluppo rurale e a interventi analoghi (anno 2010)» adottate
dal Ministero per le politiche agricole, alimentari e forestali e in
particolare il paragrafo 2.13 in cui si prevede che il pagamento in
contanti e' consentito nei soli casi in cui e' inequivocabilmente
garantita la tracciabilita' della spesa e comunque per importi non
superiori a 500 euro IVA compresa per singolo bene/servizio;
Ritenuto di modificare l'art. 88 (Disposizioni specifiche in
materia di costi ammissibili) del regolamento generale del PSR per il
GAL, limitatamente alla Misura 431, ammettendo il pagamento in
contanti esclusivamente per valori bollati, servizi postali e
controllo della veridicita' delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione e di atto notorio di cui agli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 ai sensi
dell'art. 71 del decreto medesimo, nei soli casi in cui e'
inequivocabilmente garantita la tracciabilita' della spesa e comunque
per importi non superiori a 500 euro IVA compresa per singola
tipologia di spesa;
Visto l'art. 38, comma 2 (Disposizioni generali per la
liquidazione degli aiuti nelle misure a investimento) del regolamento
generale del PSR che afferma che il procedimento per la liquidazione
degli aiuti nelle misure a investimento si conclude con il
provvedimento di liquidazione dell'organismo pagatore;
Ritenuto necessario specificare allo stesso comma 2, dell'art. 38
citato, anche quando il procedimento, per la liquidazione degli aiuti
nelle misure a investimento, ha inizio dal momento che gli articoli
40 (Liquidazione dell'anticipo), 41 (Domande di acconto per stati di
avanzamento) e 42 (Domanda di saldo) del regolamento generale del PSR
prevedono la presentazione di una domanda in formato elettronico sul
SIAN e successivamente, nel termine di 15 giorni dalla data del
rilascio, la presentazione all'ufficio attuatore della copia cartacea
della domanda stampata e rilasciata a portale;
Ritenuto di modificare l'art. 38 (Disposizioni generali per la
liquidazione degli aiuti nelle misure a investimento), comma 2 del
regolamento generale del PSR specificando che il procedimento ha
inizio con la presentazione all'ufficio attuatore della copia
cartacea della domanda stampata e rilasciata a portale ai sensi degli
articoli 40, comma 2, 41, comma 2 e 42, comma 2 del medesimo
regolamento;
Visto l'art. 49 (Impegni accessori nelle misura a investimento)
del regolamento generale del PSR dove al comma 1, lettera b) tra gli
altri impegni, e' indicato il rispetto dei termini indicati nella
decisione individuale di finanziamento;
Considerato che la decisione individuale di finanziamento ha un
contenuto ampio e alla lettera d), dell'art. 32 (Decisione
individuale di finanziamento nell'accesso individuale) del
regolamento generale del PSR e' indicato che nella stessa decisione
siano precisati i termini, senza pero' indicare la natura degli
stessi;
Ritenuto necessario precisare che i termini che devono essere
rispettati come impegno accessorio nella decisione di finanziamento
siano quelli relativi all'inizio e alla conclusione delle operazioni;
Ritenuto di modificare l'art. 49 (Impegni accessori nelle misure
a investimento) al comma 1, lettera b) del regolamento generale del
PSR specificando che costituisce impegno accessorio il rispetto dei
termini di inizio e conclusione delle operazioni indicati nella
decisione individuale di finanziamento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 25 luglio 2012, n.
1356 avente ad oggetto l'approvazione del «Regolamento di modifica
del regolamento generale di attuazione del programma di sviluppo
rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia emanato
con decreto del Presidente della Regione 28 febbraio 2011, n. 40»;
Ritenuto pertanto di emanare in tal senso il regolamento di
modifica al regolamento generale di attuazione del PSR emanato con
proprio decreto n. 040/Pres./2011;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali, approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Decreta:
1. E' emanato, per le motivazioni in premessa, il «Regolamento di
modifica del regolamento generale di attuazione del programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia emanato con decreto del Presidente della Regione 28 febbraio
2011, n. 40», nel testo allegato al presente provvedimento del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
TONDO